JSP传值乱码的解决方法

JSP乱码的解决方法中，有一种处理方法为：
将所有页面的编码全部设置为：UTF-8，并将服务器的编码也设置为UTF-8，
在tomcat配置文件在server.xml文件中，修改：<Connector URLEncoding="UTF-8">

或者添加一个字符过滤器

但是这种方法有一个问题，通过URL传参数时（如：<a href='a.html?name=我是中国人'>跳转</a>）,在IE浏览器中，当汉字个数为奇数时，最后一个字会是乱码（其实是这个汉字少了一个字符），在FIREFOX中则不会，不知道是不是IE的BUG？

这样能解决我的乱码问题，但没有碰到上面IE中的情况，我用的是IE7