encodeURI解决乱码问题

今天遇到一个中文乱码的问题，问题大概描述如下：

window.open('test.jsp?xx=中文');

test.jsp指定编码格式为UTF-8，将xx参数的值显示到页面时显示为乱码。网上找到一种方法：对参数值进行编码，具体如下：

window.open('test.jsp?xxx='+encodeURI("中文"));

改成如下后中文乱码问题解决。虽然知道encodeURI是对中文等字符进行编码的，但是我不知道服务器端是怎么知道进行相应解码的。难道是一种类似于协议之类的约定？

暂时记下，有时间后弄明白。